【企业要闻】国内安全生产事故为何频发
日期：2017-03-07 阅读数：
近年来针对频发的企业安全生产事故，国家先后出台了《中华人民共和国安全生产法》、《中央企业安全生产禁令》、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》等安全生产法律法规。
从“8・12”天津港大爆炸事故，到“12・20”深圳滑坡事故，再到“10・31”重庆永川青山沟煤矿瓦斯爆炸事故，继而“8・11”湖北当阳电厂爆炸事故，接下来“11・24”江西丰城发电厂特别重大坍塌事故损失。据统计2014年全国发生了42起重特大事故，截止到统计日期已结案38起，共追究969人。2015年全国发生了38起重特大事故,共依法移送司法机关处理645人,党纪政纪处分1483人。2016年全国发生重特大事故32起，给予党政纪处分200人，移交司法机关97人。
国家出台了这么多安全生产法律法规，处理了一大批相关责任人，为何安全生产事故却仍然频发？这些特大事故发生前往往都有征兆，为何却没有引起重视？
以全国火力发电企业举例来看， 2016年第四季度，某集团公司共发生“非计划事件”16台次，其中：
热工专业：6台次，占非计划事件的37.5%；
电气专业：6台次，占非计划事件的37.5%；
汽机专业：3台次，占非计划事件的18.75%；
锅炉专业：1台次，占非计划事件的6.25%。
四季度发生的16次非计划事件中，涉及设备原因13台次，占81.25%；涉及人员责任3台次，占18.75%。
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案例：某热电有限责任公司1号机组（30万千瓦），11月26日6:30，机组22万千瓦负荷运行中，因锅炉汽包电伴热因过热将汽包压力信号电缆烧损，造成汽包水位修正异常，汽包水位高保护误动，锅炉MFT，机组跳闸。12:58机组恢复并网运行。
从这个事故案例来看，虽然事故的起因是“锅炉汽包电伴热因过热将汽包压力信号电缆烧损，造成汽包水位修正异常，汽包水位高保护误动，锅炉MFT，机组跳闸。”但是根据《防止电力生产事故的二十五项重点要求》和《火力发电厂锅炉汽包水位测量系统技术规程[DL/T 1393-2014]》，锅炉汽包水位的治理必须要寻根溯源、全面考虑，不能够“疼痛医头，脚痛医脚”。须彻底排查隐患，并且选用安全可靠的产品，以保证设备的安全可靠运营。
可是让人费解的是国家“反错”、“技措”都有相关要求，为何一些现场管理人员却视而不见，为何不去执行？
2
案例：2015年河北某钢厂发生“12.15”铁粉仓清堵埋死人事故，2名工人在清理800吨铁粉仓底部时发生铁粉塌陷，造成2人当场死亡。事故后领导班子被撤职处分。
目前全国各钢厂、火力发电厂、石化系统等单位普遍存在料仓堵煤粉、棚粉、漏眼、板结等问题，不能保证料仓的正常供给，存在锅炉灭火、非计划停机等严重事故隐患，并且往往造成人身伤亡事故，影响了正常的安全和经济效益。针对这些安全隐患，各单位都在寻求一种合理的清堵治理措施，但是目前市场上大部分的清堵治理措施效果都很一般，有时事与愿违，改造后效果反倒不如以前。研究发现，影响料仓棚堵的因素主要有两点：一是粉料的粘性，二是仓体通道的结构。当市场粉料价格低、品质较好的时候，一些治理改造措施起到了一定的效果。但是近两年来，随着粉料价格的上涨，质量不断下降，粘度不断增高，很多料仓治理措施被打回原形。在粉料质量不能够得到保证的条件下，料仓综合治理是解决棚堵的非常有效措施。综合治理的因素包括：设备及原材料的选用、设备的运行方式、现场管理措施等等，它绝对不是依靠单一某种设备来彻底解决问题，而是结合现场实际运行情况、人员的管理做出一套合理的解决方案，做到“早发现、早预防、早治理”。这一点对我们的设备管理维护人员进行了很好的提示，必须要选择合理的清堵方案，不能够选用具有系统性缺陷的方案及产品，否则会造成更大地隐患。
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案例：2017年2月17日9：20，某工程服务有限公司工作负责人王某在某电厂脱硫工艺楼进行石灰石卸料斗加高护板检修工作时，进入未隔离的石灰石输送皮带区域，站在石灰石输送皮带上工作，输送皮带突然启动时将他卷入斗提机，造成机械伤害死亡。
为杜绝类似事故发生，确保安全生产形势稳定，要求各单位立即开展转动设备保护装置的检查工作，全面检查转动设备、输送皮带等设备的盖板、护罩、护网等安全防护装置是否完备，检查转动设备的联锁保护装置是否完善一系列措施。
类似安全事故的发生，给每一个遭遇的家庭造成了极大地心理创伤。相关责任人不仅要被免职、撤职处分，往往还会根据事故的严重程度追究刑事责任。此次事件中如果管理者能够采取相应的“人身防护措施或者设备”，一个小小的举措就会避免类似悲剧的发生。问题的根源还在于生产责任者对安全生产掉以轻心，没有意识到“隐患就是事故”，对国家安全法律法规充当儿戏，没有认真贯彻执行。
随着前几年“脱硫脱硝”、“超低排放”等环保整治措施渐入尾声，目前各大电力生产企业逐渐将重心转移到安全生产整治上来。加强岗位人员的责任心，增强设备的安全可靠性，必定是未来国家安全生产的方向。未来的安全生产，只会从高、从严，不会放低、放宽，“隐患就是事故，政令必须贯彻执行”，这对我国安全生产从业人员既是契机，又是挑战。抓住机遇，提高人员认识和管理水平，才会使我们的安全生产更上一个台阶。
管理部 李磊报道
